На конференции эксперты, основываясь на своих собственных ценностях, знаниях и опыте, пытаются сформулировать главные задачи для развития современного градостроительства в России.
Сегодня, 17 июня, в Омске начала работу Всероссийская научно-практическая конференция «Управление развитием территорий. Градостроительное планирование: что такое хорошо и что такое плохо».
В мероприятии принимают участие представители отдела территориального планирования департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи Константин Говорунов и Арсен Абрамян. Всего в конференции участвует более 350 человек из 40 регионов, в том числе из Москвы, Санкт-Петербурга, Алтайского, Камчатского, Пермского, Хабаровского края, Амурской, Белгородской, Вологодской, Еврейской автономной, Курской, Новосибирской, Сахалинской, Тюменской областей, республик Бурятия, Башкортостан, Северная Осетия – Алания, Татарстан, Хакасия и др. Конференция продлится до 20 июня.
На конференции эксперты, основываясь на своих собственных ценностях, знаниях и опыте, пытаются сформулировать главные задачи для развития современного градостроительства в России. В ходе дискуссий они анализируют основные барьеры, мешающие достижению поставленных целей, выдвигают новые гипотезы и обосновывают эффективность альтернативных подходов, ценностей, целей и задач градостроительного планирования и управления развитием российских территорий на современном этапе развития.
Научный руководитель Института ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» Александр Кривов критически охарактеризовал основную цель генеральной схемы расселения, представив в качестве аргументов статистику по вводу жилья, структуру поселений Российской Федерации и др. Были представлены пути перехода к новой модели градостроительного развития страны. Для снятия проблемы предложены модели расселения московской агломерации и северо-западной дуги балтийской России, освоения территорий Дальнего Востока. Академик озвучил основную мысль – надо заботиться о людях через «обеспечение исторической устойчивости российской цивилизации».
Главный инженер Института «Ленгипрогор» Юрий Перелыгин поделился своими размышлениями о свободе выбора, которая приводит к пространственной турбулентности. Такое движение как раз и позволяет развиваться. Когда-то школа генпланирования родилась в СССР, а затем в США ее превратили в мастер-план.
В ходе конференции обсуждаются также вопросы:
- Какой Генеральный план лучше: стандартный состав утверждаемой части (границы населенных пунктов, функциональное зонирование, планируемое размещение ОМЗ); сокращенный состав утверждаемой части (границы населенных пунктов, функциональное зонирование); единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования; другой Генеральный план?
- Карта планируемого размещения ОМЗ как самостоятельный вид градостроительной документации. Плюсы и минусы. Опыт регионов и городов.
- Инструменты реализации документов территориального планирования (ПКР социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур; Комплексный инфраструктурный план регионального развития (КИПРР); государственные и муниципальные бюджетные и адресные инвестиционные программы).
- Цифровизация территориального планирования и развитие ФГИС ТП.
- Цифровые нормативы градостроительного проектирования.
- Территориальное развитие городов и других населенных пунктов за счет других категорий земель (критерии и требования к обоснованию расширения границ населенных пунктов).
- Механизмы реализации решений по территориальному развитию городов (например, введение статуса планируемой границы населенного пункта, утверждаемой генеральным планом, и перенос утверждения существующей границы на другие стадии).
- Методы информационного моделирования и пространственного анализа в подготовке и реализации проектов КРТ.
Состоялась панельная дискуссия «Хороший мастер-план. Какой он?». Мастер-план – один из наиболее популярных сегодня инструментов планирования развития территорий. Этот документ, сочетающий пространственное видение будущего территории и социально-экономические аспекты ее развития, претендует на роль связующего звена между стратегическим, территориальным и бюджетным планированием. В настоящее время мастер-планы разрабатываются для городов и агломераций, инвестпроектов, общественных пространств и даже для отраслей экономики. В ближайшем будущем по поручению президента будет разработано еще как минимум 200 мастер-планов для крупных и малых городов страны. Статус и место мастер-планов в системе управления развитием территорий должен определить разрабатываемый правительством законопроект.
Однако, несмотря на широкий опыт разработки мастер-планов и объемную методическую базу мастер-планирования, единства мнений по вопросу «Каким должен быть хороший мастер-план?» среди представителей органов публичной власти, профессионального и экспертного сообщества по-прежнему нет.
